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沧州市人民政府办公室《关于印发沧州市推进政务服务“跨省通办”工作方案的通知》解读
发布时间: 2020-12-19 15:24:46

为深入贯彻(che)落实国务(wu)(wu)院办(ban)(ban)公(gong)(gong)厅《关于加快(kuai)推进(jin)政(zheng)务(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)“跨省(sheng)(sheng)(sheng)通(tong)办(ban)(ban)”的(de)指导意(yi)见(jian)》(国办(ban)(ban)发(fa)(fa)〔2020〕35号(hao))和(he)河北省(sheng)(sheng)(sheng)人民政(zheng)府(fu)办(ban)(ban)公(gong)(gong)厅《关于印(yin)发(fa)(fa)河北省(sheng)(sheng)(sheng)推进(jin)政(zheng)务(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)“跨省(sheng)(sheng)(sheng)通(tong)办(ban)(ban)”工作(zuo)方(fang)案(an)(an)的(de)通(tong)知》(冀政(zheng)办(ban)(ban)字〔2020〕183号(hao))要求,加快(kuai)推进(jin)政(zheng)务(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)“跨省(sheng)(sheng)(sheng)通(tong)办(ban)(ban)”工作(zuo),有(you)效解决(jue)企业和(he)群(qun)众异(yi)地办(ban)(ban)事(shi)“多(duo)地跑”“折(zhe)返跑”问题,切实提(ti)高(gao)政(zheng)务(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)水(shui)平和(he)人民群(qun)众获得感,2020年12月(yue)19日(ri),沧州(zhou)市政(zheng)府(fu)办(ban)(ban)公(gong)(gong)室(shi)印(yin)发(fa)(fa)了《沧州(zhou)市推进(jin)政(zheng)务(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)“跨省(sheng)(sheng)(sheng)通(tong)办(ban)(ban)”工作(zuo)方(fang)案(an)(an)》(以下简(jian)称《工作(zuo)方(fang)案(an)(an)》)。

一、起草背景

推(tui)进(jin)政(zheng)务(wu)服(fu)务(wu)“跨(kua)省(sheng)(sheng)(sheng)通(tong)(tong)(tong)(tong)办(ban)(ban)”,是转变政(zheng)府(fu)职能、提升政(zheng)务(wu)服(fu)务(wu)能力(li)的(de)重(zhong)要途(tu)径(jing),是畅通(tong)(tong)(tong)(tong)国(guo)民经济循环、促进(jin)要素(su)自由流动的(de)重(zhong)要支撑,对(dui)于(yu)提升国(guo)家(jia)治(zhi)理(li)体(ti)系和(he)(he)(he)治(zhi)理(li)能力(li)现代化水平具有重(zhong)要作用(yong)。为认(ren)真贯(guan)彻(che)落实党中(zhong)央(yang)、国(guo)务(wu)院(yuan)和(he)(he)(he)省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)关(guan)于(yu)不断深化政(zheng)务(wu)服(fu)务(wu)改革,推(tui)进(jin)“跨(kua)省(sheng)(sheng)(sheng)通(tong)(tong)(tong)(tong)办(ban)(ban)”的(de)决策部(bu)署和(he)(he)(he)市(shi)委、市(shi)政(zheng)府(fu)相关(guan)工作要求,聚焦(jiao)企业和(he)(he)(he)群众异地办(ban)(ban)事(shi)面临的(de)“多地跑(pao)”、“折返跑(pao)”等(deng)堵点难点问题(ti),市(shi)政(zheng)务(wu)服(fu)务(wu)管理(li)办(ban)(ban)公室会同(tong)市(shi)有关(guan)部(bu)门,认(ren)真学习《国(guo)务(wu)院(yuan)办(ban)(ban)公厅(ting)关(guan)于(yu)加快推(tui)进(jin)政(zheng)务(wu)服(fu)务(wu)“跨(kua)省(sheng)(sheng)(sheng)通(tong)(tong)(tong)(tong)办(ban)(ban)”的(de)指导意(yi)见》、《河北省(sheng)(sheng)(sheng)人民政(zheng)府(fu)办(ban)(ban)公厅(ting)关(guan)于(yu)印发(fa)河北省(sheng)(sheng)(sheng)推(tui)进(jin)政(zheng)务(wu)服(fu)务(wu)“跨(kua)省(sheng)(sheng)(sheng)通(tong)(tong)(tong)(tong)办(ban)(ban)”工作方案的(de)通(tong)(tong)(tong)(tong)知》等(deng)相关(guan)文件,深入了(le)解(jie)国(guo)家(jia)和(he)(he)(he)省(sheng)(sheng)(sheng)推(tui)进(jin)政(zheng)务(wu)服(fu)务(wu)“跨(kua)省(sheng)(sheng)(sheng)通(tong)(tong)(tong)(tong)办(ban)(ban)”的(de)总体(ti)要求、工作目标(biao)、主要任(ren)务(wu)及时(shi)间节点等(deng),研究制定了(le)《工作方案》,经市(shi)政(zheng)府(fu)同(tong)意(yi)后,以市(shi)政(zheng)府(fu)办(ban)(ban)公室名义印发(fa)实施。

二、主要内容

《工(gong)作方案》共分5个部分。

(一(yi))总体要求。明确了以(yi)习近平(ping)新时代(dai)中(zhong)国特色社(she)会主义思(si)想为(wei)指(zhi)导,聚(ju)焦企业(ye)和(he)群(qun)众(zhong)(zhong)异(yi)地(di)办(ban)事(shi)“多(duo)地(di)跑”、“折返跑”等堵点难(nan)点问题,以(yi)打(da)破地(di)域阻隔和(he)部门壁垒,打(da)通(tong)业(ye)务链条和(he)数据共享(xiang)为(wei)抓手,推动企业(ye)和(he)群(qun)众(zhong)(zhong)异(yi)地(di)办(ban)事(shi)“马上(shang)办(ban)、网(wang)上(shang)办(ban)、就近办(ban)、一(yi)地(di)办(ban)”,有(you)效激发市场(chang)活力(li)和(he)创造力(li),为(wei)沧州市经(jing)济社(she)会高质量发展提供动力(li)。

(二(er))工作目标。“跨省(sheng)通(tong)办(ban)”清单事(shi)项(xiang)(xiang)细分为(wei)三个(ge)阶段完成,分别(bie)为(wei)2020年底,第(di)一批(pi)(44项(xiang)(xiang))事(shi)项(xiang)(xiang)、2021年6月底,第(di)二(er)批(pi)(26项(xiang)(xiang))事(shi)项(xiang)(xiang);2021年底前,第(di)三批(pi)(35项(xiang)(xiang))事(shi)项(xiang)(xiang),确保任务全部完成。同时,推动(dong)一批(pi)高频政务服务事(shi)项(xiang)(xiang)实现“省(sheng)内(nei)通(tong)办(ban)”、京津冀“跨区域(yu)通(tong)办(ban)”、“市域(yu)通(tong)办(ban)”和“县域(yu)通(tong)办(ban)”。

(三(san))业务模式。确定了实现政务服务“跨(kua)省通办(ban)”主要(yao)有(you)“全程网办(ban)”“异(yi)地代收(shou)代办(ban)”“多地联办(ban)”三(san)种(zhong)业务模式,并提(ti)出了采用每(mei)种(zhong)业务模式需要(yao)达到的具体要(yao)求,要(yao)进行系统改造、流程优化、信息共享等。

(四(si))主要任务。为加快(kuai)推(tui)进(jin)政务服务“跨省通(tong)办(ban)(ban)”政策落(luo)地,结合我市实际,确定了(le)梳(shu)理完善通(tong)办(ban)(ban)事(shi)项清(qing)单、统一业务规(gui)则(ze)和标准、推(tui)动(dong)“跨省通(tong)办(ban)(ban)”事(shi)项落(luo)地实施、强(qiang)化(hua)技(ji)术(shu)支撑(cheng)等四(si)项主要任务。同时,将(jiang)工作(zuo)任务细化(hua)为梳(shu)理“跨省通(tong)办(ban)(ban)”“省内通(tong)办(ban)(ban)”“市域(yu)通(tong)办(ban)(ban)”“县域(yu)通(tong)办(ban)(ban)”四(si)张清(qing)单;优化(hua)调(diao)整(zheng)业务规(gui)则(ze),推(tui)进(jin)“五级(ji)四(si)同”;加强(qiang)支撑(cheng)系统建设(she)成果承接,设(she)立“一窗(chuang)通(tong)办(ban)(ban)”专窗(chuang);推(tui)进(jin)电子证(zheng)照、电子文件应用,强(qiang)化(hua)数(shu)据(ju)共(gong)享支撑(cheng)等,并针对每项任务提出了(le)具(ju)体(ti)工作(zuo)举措和实现路径,明确了(le)牵头部(bu)门、责任主体(ti)和完成时限(xian)。

(五)保障(zhang)措施。根据“跨省通办(ban)”事项业务模(mo)式需求,从加(jia)强组织领导、制度(du)建设、督(du)导通报、宣传(chuan)推广等四(si)个方面明确了保障(zhang)措施。

三、出台意义

“跨(kua)省通(tong)办”是国(guo)务院大(da)力推行(xing)“放管(guan)服(fu)”改革(ge)的(de)(de)(de)重要举措之(zhi)一(yi),根本核心(xin)就是通(tong)过(guo)建立一(yi)系列的(de)(de)(de)清单化管(guan)理(li)制(zhi)度,将国(guo)内企业群众最需(xu)要的(de)(de)(de)高频服(fu)务事(shi)项进行(xing)梳(shu)理(li),实现跨(kua)区域(yu)、跨(kua)环节、跨(kua)地域(yu)的(de)(de)(de)通(tong)联模式,最大(da)限度满足各类(lei)市场主(zhu)体和(he)广大(da)人(ren)民群众异地办事(shi)的(de)(de)(de)需(xu)求。市政府办公室出台(tai)《工作方案(an)》,为有效服(fu)务人(ren)口流(liu)动(dong)(dong)(dong)、生产(chan)要素(su)自由流(liu)动(dong)(dong)(dong)和(he)产(chan)业链高效协同(tong),打(da)破地域(yu)阻隔(ge)和(he)部(bu)门壁垒,打(da)通(tong)业务链条(tiao)和(he)数(shu)据共(gong)享(xiang)堵点,不断(duan)激发(fa)市场活力和(he)创造(zao)力,为沧(cang)州市经(jing)济社会高质量发(fa)展提供动(dong)(dong)(dong)力具有重要意义。

 

相关政策文件

沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市推进政务服务“跨省通办”工作方案》的通知

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