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沧州市人民政府办公室
印发《关于积极扩大内需的实施方案》的通知
沧政办字〔2020〕149号
发布时间: 2020-12-12 17:14:42
各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会,市政府各部门:

《关于积(ji)极扩大内需(xu)的实施方案》已经市(shi)政府(fu)研究同意(yi),现印发给你们,请(qing)结合实际(ji)抓好贯彻执行。

 

 沧(cang)州市人民(min)政府办公室      

2020年12月12日        

 

关于积极扩大内需的实施方案

为(wei)贯彻落实(shi)党(dang)中央(yang)、国务院和省委、省政府决策部署,坚定实(shi)施扩大内(nei)需战略,做好“六稳”“六保(bao)”工(gong)作,制定如(ru)下方(fang)案。

一、加快释放消费潜力

(一)促进(jin)传(chuan)统消(xiao)费(fei)升级。落实国(guo)(guo)家延长新(xin)能源汽车(che)(che)购置补贴和税(shui)收优惠、全面取消(xiao)市内二(er)手(shou)(shou)车(che)(che)限迁、对二(er)手(shou)(shou)车(che)(che)经销企业(ye)(ye)销售其收购的(de)旧车(che)(che)减按销售额0.5%征收增值税(shui)等政(zheng)策。提前淘汰国(guo)(guo)Ⅲ及以下排放标准的(de)营运柴油(you)货车(che)(che)。探索工(gong)作日高峰(feng)时段区(qu)域“错(cuo)峰(feng)限行”交通(tong)管理措施。支(zhi)持家电(dian)销售企业(ye)(ye)及电(dian)商(shang)平台举办更新(xin)消(xiao)费(fei)活动。鼓励各(ge)地(di)在餐饮住宿、商(shang)业(ye)(ye)零售、体育娱乐等受疫情影响较严重的(de)领域或(huo)行业(ye)(ye)开展促销活动。优化便利(li)店、菜市场布(bu)局,打(da)造“15分钟(zhong)便民(min)生活圈(quan)”。推动电(dian)子商(shang)务进(jin)农村(cun)综合示范县创建,支(zhi)持电(dian)商(shang)和物流企业(ye)(ye)向乡镇农村(cun)延伸。

(二)培育壮大新(xin)型(xing)消(xiao)费(fei)。促进传统线(xian)(xian)下业态数字化改造和转型(xing)升级(ji),发展智(zhi)(zhi)慧超市、智(zhi)(zhi)慧商(shang)店、智(zhi)(zhi)慧餐(can)厅等(deng)新(xin)零售业态,有序(xu)发展在线(xian)(xian)教(jiao)育,培育丰(feng)富在线(xian)(xian)医疗、在线(xian)(xian)文娱等(deng)线(xian)(xian)上消(xiao)费(fei)。鼓(gu)励(li)电商(shang)、外卖等(deng)平(ping)台企业减返(fan)佣金,降低(di)平(ping)台商(shang)户经营成本(ben)。为(wei)居(ju)民生活服(fu)务(wu)业提供网络服(fu)务(wu)第三(san)方平(ping)台,可享(xiang)受市级(ji)服(fu)务(wu)外包综合服(fu)务(wu)平(ping)台奖补政策。鼓(gu)励(li)引进国内大型(xing)知名(ming)品牌电商(shang),合作建(jian)立(li)区域销售总部。

(三)提(ti)振(zhen)文(wen)(wen)(wen)化(hua)旅游(you)消(xiao)费。支持各地持续开展(zhan)宣(xuan)传(chuan)营(ying)销活动(dong)(dong),支持高等(deng)级景区(qu)、旅游(you)度假(jia)区(qu)创新(xin)绿色、生(sheng)态、康养(yang)、运动(dong)(dong)新(xin)产品(pin)及精品(pin)线路(lu)。引(yin)导公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)场(chang)所开发(fa)博物(wu)馆游(you)、研学游(you)等(deng)文(wen)(wen)(wen)化(hua)体(ti)验产品(pin)。鼓(gu)励(li)(li)各地整合各类要素资源,发(fa)放覆盖重点文(wen)(wen)(wen)旅企业(ye)的优惠(hui)券、惠(hui)民卡(ka),推出文(wen)(wen)(wen)旅惠(hui)民促(cu)销系列活动(dong)(dong)。鼓(gu)励(li)(li)国(guo)家A级旅游(you)景区(qu)对医务(wu)人员等(deng)群体(ti)实(shi)行免票。落(luo)实(shi)职工(gong)带薪休(xiu)假(jia)制度,鼓(gu)励(li)(li)分段休(xiu)假(jia)、错(cuo)峰休(xiu)假(jia),倡导结合法(fa)定(ding)节假(jia)日安(an)排旅游(you)休(xiu)假(jia)。支持文(wen)(wen)(wen)旅企业(ye)积(ji)极(ji)发(fa)展(zhan)“后备箱经济”,带动(dong)(dong)农(nong)特产品(pin)、非遗产品(pin)、文(wen)(wen)(wen)创产品(pin)、优质工(gong)业(ye)品(pin)生(sheng)产销售。

(四(si))扩大(da)养(yang)老(lao)托(tuo)(tuo)育(yu)(yu)家(jia)政(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)消费。建(jian)立(li)健全保(bao)险、福利(li)与救助相衔接的长(zhang)期(qi)照护(hu)保(bao)障制(zhi)度(du),提(ti)高(gao)老(lao)年人照护(hu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)支(zhi)付能(neng)力。优(you)化托(tuo)(tuo)育(yu)(yu)机(ji)(ji)构注(zhu)册登记和备(bei)案程序(xu)。实施家(jia)政(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)提(ti)质扩容(rong)“领跑者”行(xing)动,培育(yu)(yu)家(jia)政(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)品牌(pai)和龙头企业。利(li)用(yong)家(jia)政(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)信用(yong)信息平台,为家(jia)政(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)员做好疫情防(fang)控、进入社区、上门服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)提(ti)供支(zhi)撑。瞄准建(jian)档(dang)立(li)卡贫困人口中(zhong)失能(neng)失智失养(yang)这一特殊群体,推进“五服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)”(民(min)政(zheng)机(ji)(ji)构供养(yang)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)、医疗机(ji)(ji)构康复服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)、农村互助照料服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)、民(min)办机(ji)(ji)构托(tuo)(tuo)养(yang)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)、家(jia)庭社会照护(hu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu))兜底保(bao)障。

(五)繁荣发展夜经济。鼓励主(zhu)要商(shang)(shang)圈和特色商(shang)(shang)业(ye)街(jie)延长营(ying)(ying)业(ye)时(shi)(shi)(shi)间,开设深夜营(ying)(ying)业(ye)专(zhuan)区(qu)(qu)、24小(xiao)时(shi)(shi)(shi)便利店和“深夜食堂”等特色街(jie)区(qu)(qu)。夜间营(ying)(ying)业(ye)时(shi)(shi)(shi)间较长的(de)(de)商(shang)(shang)业(ye)企(qi)业(ye),可自(zi)主(zhu)选(xuan)择(ze)实行峰谷电价(jia)。延长连接餐饮、购物、文化、娱乐、休(xiu)闲(xian)主(zhu)要街(jie)区(qu)(qu)及主(zhu)要旅(lv)游景点的(de)(de)城市公交线路(lu)和运营(ying)(ying)时(shi)(shi)(shi)间,在夜间消费(fei)场所(suo)增设临(lin)时(shi)(shi)(shi)停(ting)车位,对消费(fei)需要临(lin)时(shi)(shi)(shi)性停(ting)车实施包容性管理,适当放宽夜间特定时(shi)(shi)(shi)段、区(qu)(qu)域摆卖(mai)管制。

二、积极扩大有效投资

(一)加(jia)(jia)快(kuai)重(zhong)点(dian)(dian)(dian)项目(mu)重(zhong)点(dian)(dian)(dian)区(qu)域建(jian)设(she)(she)。深(shen)入落实(shi)《中共(gong)沧(cang)州市(shi)(shi)委(wei) 沧(cang)州市(shi)(shi)人民政府(fu)关于进一步(bu)加(jia)(jia)强重(zhong)点(dian)(dian)(dian)项目(mu)建(jian)设(she)(she)推动(dong)沧(cang)州高(gao)质量(liang)跨越(yue)式(shi)发展(zhan)的(de)意见(jian)》(沧(cang)字〔2020〕29号),加(jia)(jia)大市(shi)(shi)、县两级领导(dao)包联省(sheng)市(shi)(shi)重(zhong)点(dian)(dian)(dian)项目(mu)工(gong)作力度(du),确保按(an)期完成重(zhong)点(dian)(dian)(dian)项目(mu)建(jian)设(she)(she)目(mu)标。加(jia)(jia)快(kuai)推进大运河(he)国家文化公(gong)(gong)(gong)园(沧(cang)州部分(fen))、利(li)和知信(xin)新(xin)材(cai)料(liao)技(ji)术(shu)有(you)限公(gong)(gong)(gong)司(si)高(gao)性能(neng)树脂、天集化工(gong)助剂(沧(cang)州)有(you)限公(gong)(gong)(gong)司(si)高(gao)分(fen)子材(cai)料(liao)助剂及氮杂环类化学品中间(jian)体、东塑明珠国际商贸(mao)城有(you)限公(gong)(gong)(gong)司(si)京(jing)(jing)津现代服务业(ye)产业(ye)转移基(ji)地、河(he)北(bei)瀛州再制(zhi)造科(ke)(ke)技(ji)发展(zhan)有(you)限公(gong)(gong)(gong)司(si)京(jing)(jing)津冀再制(zhi)造产业(ye)园(河(he)间(jian))、沧(cang)州云图科(ke)(ke)技(ji)有(you)限公(gong)(gong)(gong)司(si)沧(cang)州Apollo自(zi)动(dong)驾驶(shi)与车(che)路协同(tong)等项目(mu)建(jian)设(she)(she)进度(du)。

(二)加(jia)快(kuai)推(tui)进(jin)“两新(xin)(xin)一重(zhong)”建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)。超(chao)前谋划布局一批新(xin)(xin)型基础设(she)(she)施项(xiang)目(mu),今年年内建(jian)(jian)(jian)成5G基站1600个,实(shi)(shi)现各县(市、区)5G网络覆盖(gai),推(tui)动(dong)重(zhong)点产业园区优先覆盖(gai)5G网络,加(jia)快(kuai)智(zhi)慧交通、智(zhi)慧海(hai)洋(yang)、智(zhi)慧能源(yuan)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)。实(shi)(shi)施新(xin)(xin)型智(zhi)慧城(cheng)市行(xing)动(dong),打造一批新(xin)(xin)型智(zhi)慧城(cheng)市样板。加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)一批市级重(zhong)点实(shi)(shi)验室、工程研究(jiu)中心(xin)、技术创新(xin)(xin)中心(xin)和企(qi)业技术中心(xin)。加(jia)快(kuai)城(cheng)际铁路、铁路连接线(xian)、客运专线(xian)等(deng)领域建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)。加(jia)快(kuai)重(zhong)点输气管线(xian)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she),推(tui)进(jin)输电(dian)通道(dao)及配(pei)套电(dian)源(yuan)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she),推(tui)动(dong)特高压项(xiang)目(mu)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she),加(jia)大城(cheng)乡(xiang)电(dian)网改造力度。

(三(san))调动民间投资积极性(xing)。全面清(qing)(qing)理(li)(li)市场准入(ru)负(fu)面清(qing)(qing)单之外(wai)的(de)准入(ru)许可和(he)隐性(xing)门槛,清(qing)(qing)理(li)(li)废除与(yu)企业(ye)性(xing)质挂(gua)钩的(de)不合理(li)(li)规(gui)定,保障民营企业(ye)平等获取生(sheng)产要素(su)和(he)政(zheng)策支(zhi)持。依(yi)托财政(zheng)部PPP综合信息平台和(he)河北省投资项目(mu)在线审批监管平台,常(chang)态化公开推介项目(mu)。

(四)完善(shan)服务保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)机制。保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)重(zhong)大项(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建设资(zi)金,新(xin)增直达(da)资(zi)金全部下达(da)市(shi)县、直达(da)基层,直接惠企(qi)利(li)民(min)。协调金融(rong)机构在贷款规(gui)模、利(li)率、期(qi)限(xian)(xian)等方面(mian)对重(zhong)点(dian)项(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)给予最大限(xian)(xian)度支持。建立(li)市(shi)重(zhong)点(dian)项(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)用(yong)(yong)地(di)(di)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)定期(qi)调度机制,全面(mian)清(qing)理处置(zhi)批而(er)未(wei)供、供而(er)未(wei)用(yong)(yong)的土地(di)(di),腾(teng)出更多土地(di)(di)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)重(zhong)点(dian)项(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)用(yong)(yong)地(di)(di)。完善(shan)生(sheng)态环境监(jian)管正面(mian)清(qing)单动态调整机制,落实差异化管控措施(shi),纳入(ru)正面(mian)清(qing)单的项(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)和企(qi)业,在保(bao)(bao)(bao)证污(wu)染(ran)物稳定达(da)标排(pai)放、污(wu)染(ran)防(fang)治设施(shi)齐全并正常运行(xing)的前提下,重(zhong)污(wu)染(ran)天气应急响应期(qi)间予以优先保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。

三、深化对外对内开放

(一)推动对外(wai)经贸合(he)作。深(shen)入实施稳(wen)外(wai)贸专(zhuan)项(xiang)行动,积极参加中国(guo)进出口(kou)商品交(jiao)易会(hui)(hui)、中国(guo)国(guo)际进口(kou)博览会(hui)(hui)、中国(guo)加工贸易产品博览会(hui)(hui)等线上(shang)贸易促进活动。以亚洲周边、非洲、拉(la)美、中亚、中东欧等地(di)区(qu)(qu)(qu)为重(zhong)点,有序实施五金、建(jian)材(cai)、化工、机(ji)械设(she)(she)备(bei)等领域(yu)国(guo)际合(he)作。促进海内外(wai)高层次人才和国(guo)内外(wai)科技服务(wu)机(ji)构(gou)向开发区(qu)(qu)(qu)聚集,保障开发区(qu)(qu)(qu)建(jian)设(she)(she)项(xiang)目用地(di)。

(二)支持企(qi)(qi)业出口(kou)转内(nei)销。将“同线同标同质”产品(pin)适(shi)用(yong)范围(wei)扩大(da)至一般消费品(pin)、工业品(pin)领(ling)域。鼓励外(wai)贸(mao)企(qi)(qi)业对接(jie)电商(shang)平台设(she)置外(wai)贸(mao)产品(pin)专区,开展工业企(qi)(qi)业产品(pin)网络直销公(gong)益活动(dong)。选(xuan)择(ze)一批大(da)型商(shang)场和超市设(she)立外(wai)贸(mao)出口(kou)产品(pin)专柜、专区。今年年底(di)前暂免征收(shou)加工贸(mao)易企(qi)(qi)业内(nei)销税(shui)款(kuan)缓税(shui)利(li)息,将加工贸(mao)易企(qi)(qi)业内(nei)销选(xuan)择(ze)按(an)进(jin)口(kou)料(liao)件或按(an)成品(pin)缴纳关税(shui)试点的(de)范围(wei),扩大(da)至所有综(zong)合保税(shui)区。

(三)加(jia)强国内区域协调合作。支持沿海地(di)区高端高新企业(ye)和(he)金融机构落户我(wo)市(shi)。鼓(gu)励(li)引导本地(di)企业(ye)赴新疆、西藏投(tou)资兴业(ye),重点发展农产品(pin)(pin)加(jia)工、纺织服装(zhuang)、旅游等(deng)劳动密集(ji)型产业(ye)。积(ji)极(ji)开展“沧州(zhou)品(pin)(pin)牌(pai)走出去”活动,扩大(da)我(wo)市(shi)优势品(pin)(pin)牌(pai)市(shi)外销售渠道,鼓(gu)励(li)和(he)引导我(wo)市(shi)企业(ye)参加(jia)全国大(da)型展会。

四、深化供给侧结构性改革

(一)加(jia)快(kuai)推(tui)动产(chan)业(ye)(ye)升(sheng)级。加(jia)快(kuai)石(shi)化、建材等重点产(chan)业(ye)(ye)动能(neng)转换(huan)、结(jie)构调整(zheng),构建装备制(zhi)(zhi)造、食品(pin)、医药(yao)、纺织(zhi)服装等现(xian)代化产(chan)业(ye)(ye)体系(xi)。实(shi)(shi)施(shi)制(zhi)(zhi)造业(ye)(ye)单项冠军(jun)和(he)专(zhuan)精特新(xin)“小(xiao)巨人(ren)”企业(ye)(ye)培(pei)(pei)育工程,发挥优势龙(long)头企业(ye)(ye)和(he)名优产(chan)品(pin)带动作用,扩(kuo)大国(guo)内市(shi)场消费。实(shi)(shi)施(shi)大数(shu)据(ju)产(chan)业(ye)(ye)创新(xin)发展(zhan)提(ti)升(sheng)行动计(ji)划(hua),培(pei)(pei)育互联网、大数(shu)据(ju)、人(ren)工智能(neng)等未来产(chan)业(ye)(ye)。培(pei)(pei)育壮(zhuang)大生产(chan)性服务(wu)业(ye)(ye),改(gai)造拓展(zhan)流(liu)通服务(wu)业(ye)(ye),扩(kuo)容激活社(she)会服务(wu)业(ye)(ye),丰富提(ti)升(sheng)居民服务(wu)业(ye)(ye)。打造农(nong)产(chan)品(pin)精品(pin)基地(di),推(tui)进(jin)优质农(nong)产(chan)品(pin)规模(mo)化发展(zhan),抓好农(nong)产(chan)品(pin)品(pin)牌设计(ji)、宣传和(he)营销(xiao)。落实(shi)(shi)各(ge)项支农(nong)强农(nong)惠(hui)农(nong)政策,确保农(nong)业(ye)(ye)供给侧结(jie)构性改(gai)革三年行动计(ji)划(hua)圆满收官。

(二)保持产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)链(lian)(lian)(lian)供应(ying)(ying)链(lian)(lian)(lian)稳定(ding)。全(quan)面梳理产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)链(lian)(lian)(lian)供应(ying)(ying)链(lian)(lian)(lian),深化(hua)细化(hua)龙(long)头企(qi)业(ye)(ye)(ye)、行业(ye)(ye)(ye)领军企(qi)业(ye)(ye)(ye)上(shang)下游(you)供应(ying)(ying)需(xu)求,摸清堵点疼点,找(zhao)准短板瓶颈。制(zhi)定(ding)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)链(lian)(lian)(lian)供应(ying)(ying)链(lian)(lian)(lian)上(shang)下游(you)招商(shang)实(shi)施方案,实(shi)施精(jing)准招商(shang)。落(luo)实(shi)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)链(lian)(lian)(lian)集(ji)群化(hua)发展三年行动(dong)计划,实(shi)施县域(yu)特色产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)集(ji)群补链(lian)(lian)(lian)延链(lian)(lian)(lian)和配套(tao)服务完善工(gong)程,提升产(chan)(chan)(chan)品域(yu)内配套(tao)、域(yu)内消(xiao)纳能力。筛选产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)规模实(shi)力强、产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)链(lian)(lian)(lian)条完善、龙(long)头企(qi)业(ye)(ye)(ye)支撑突出、发展空(kong)间大的(de)重点产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)链(lian)(lian)(lian),建(jian)立产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)链(lian)(lian)(lian)链(lian)(lian)(lian)长制(zhi)工(gong)作机(ji)制(zhi)。

(三)支(zhi)持(chi)关键核心技(ji)术(shu)攻关。支(zhi)持(chi)龙头企业(ye)与产业(ye)链关联(lian)企业(ye)联(lian)合创建研发(fa)中心、技(ji)术(shu)中心等创新平台,推进关键共(gong)性技(ji)术(shu)研发(fa)和(he)重大成(cheng)(cheng)果(guo)转化(hua)。聚焦集成(cheng)(cheng)电路、高端(duan)元器件、基(ji)础(chu)软件等领域,抓紧储备(bei)一批攻关项(xiang)目,突出(chu)集成(cheng)(cheng)创新,逐项(xiang)突破(po)短板产品和(he)技(ji)术(shu),提(ti)升我(wo)市产业(ye)链技(ji)术(shu)水平和(he)核心竞争力。

五、深入推进新型城镇化

(一)推进农业转(zhuan)移(yi)人(ren)口市民(min)化。全(quan)面放开(kai)城镇(zhen)户口迁移(yi)条件,逐步建立城乡(xiang)有(you)序流(liu)动(dong)的(de)户口迁移(yi)政策(ce)。全(quan)面取消重点群体落(luo)户限(xian)制。提(ti)高城镇(zhen)基本公共(gong)服务覆盖范(fan)围,保障农业转(zhuan)移(yi)人(ren)口与(yu)城镇(zhen)居民(min)享有(you)同等权利。对新(xin)生代(dai)农民(min)工等农业转(zhuan)移(yi)人(ren)口开(kai)展职(zhi)业技能(neng)培训。加强土地经(jing)营(ying)权流(liu)转(zhuan)和规模经(jing)营(ying)管(guan)理(li)服务,允许土地经(jing)营(ying)权入股(gu)从(cong)事(shi)农业产业化经(jing)营(ying)。

(二)提(ti)升城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)综合承载能力。有序实施(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)更新(xin)(xin),推(tui)进城(cheng)(cheng)中(zhong)村和(he)(he)老旧小(xiao)区改造,更新(xin)(xin)水(shui)电路气信等配套(tao)设(she)(she)(she)(she)(she)施(shi),支持加装电梯(ti)。改善城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)公(gong)用设(she)(she)(she)(she)(she)施(shi),完(wan)善城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)路网、市(shi)(shi)(shi)政管网、雨(yu)污分流(liu)和(he)(he)排水(shui)防(fang)涝设(she)(she)(she)(she)(she)施(shi),健全停(ting)车场、菜(cai)市(shi)(shi)(shi)场、便利店、体育(yu)健身等生活(huo)服务设(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)。补(bu)齐城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)公(gong)共(gong)(gong)卫(wei)生短(duan)板(ban)(ban),健全污水(shui)收集处理和(he)(he)生活(huo)垃圾(ji)分类处理设(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)。推(tui)进县(xian)(xian)城(cheng)(cheng)环境(jing)卫(wei)生设(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)提(ti)级扩(kuo)能、市(shi)(shi)(shi)政公(gong)用设(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)提(ti)挡升级、公(gong)共(gong)(gong)服务设(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)提(ti)标(biao)扩(kuo)面、产业配套(tao)设(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)提(ti)质增效,补(bu)齐县(xian)(xian)城(cheng)(cheng)城(cheng)(cheng)镇化短(duan)板(ban)(ban)弱(ruo)项(xiang)。规划(hua)城(cheng)(cheng)区人口(kou)超过20万(wan)的(de)县(xian)(xian)城(cheng)(cheng)按照中(zhong)等城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)标(biao)准打造,不足20万(wan)的(de)县(xian)(xian)城(cheng)(cheng)按小(xiao)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)标(biao)准打造。

(三)推进城(cheng)乡(xiang)融合高质量发(fa)展(zhan)。实施(shi)城(cheng)乡(xiang)基础设(she)(she)施(shi)一(yi)体化工程(cheng),推动水(shui)电(dian)路气信等基础设(she)(she)施(shi)城(cheng)乡(xiang)联网、共(gong)建共(gong)享。实施(shi)城(cheng)乡(xiang)基本公共(gong)服务(wu)(wu)均等化工程(cheng),支持县域医共(gong)体发(fa)展(zhan),推动城(cheng)乡(xiang)义务(wu)(wu)教育(yu)(yu)(yu)均衡发(fa)展(zhan),推进综合性文化服务(wu)(wu)中心、养老服务(wu)(wu)设(she)(she)施(shi)和(he)健身(shen)设(she)(she)施(shi)全(quan)覆盖(gai)。实施(shi)乡(xiang)村经济多(duo)元化发(fa)展(zhan)工程(cheng),推动农产品进城(cheng)、工业品下乡(xiang),扩大电(dian)商进农村覆盖(gai)面(mian),健全(quan)物流配送体系(xi),鼓励大型商贸企业在乡(xiang)镇(zhen)布点。实施(shi)特(te)色小(xiao)镇(zhen)培育(yu)(yu)(yu)工程(cheng),加快培育(yu)(yu)(yu)特(te)色产业,推动人(ren)口(kou)聚集(ji),打造(zao)一(yi)批(pi)新(xin)兴小(xiao)镇(zhen),形成评定(ding)一(yi)批(pi)、创建一(yi)批(pi)、培育(yu)(yu)(yu)一(yi)批(pi)、储备一(yi)批(pi)的良性循环(huan)。

六、帮扶中小微企业渡难关

(一)落实税(shui)费(fei)优惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)。全面落实国家支(zhi)持中小微(wei)企(qi)业减税(shui)降(jiang)费(fei)优惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)策(ce),支(zhi)持疫情防控保供等(deng)税(shui)收政(zheng)(zheng)策(ce)实施期(qi)限执(zhi)行至(zhi)2020年12月(yue)31日。继续执(zhi)行小规模(mo)纳税(shui)人月(yue)销售不超过10万元(季(ji)度30万元)免征增值税(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)。小微(wei)企(qi)业、个(ge)体(ti)工商(shang)户所(suo)得(de)税(shui),可(ke)延迟至(zhi)2021年首个(ge)申报期(qi)内(nei)一并缴纳。降(jiang)低(di)企(qi)业生产(chan)经营成本,降(jiang)低(di)工商(shang)业电(dian)价(jia)5%政(zheng)(zheng)策(ce)延长到今年年底,宽带和专线(xian)平均资费(fei)降(jiang)低(di)15%。

(二)加(jia)大(da)金(jin)融支持力度。对2020年6月1日至12月31日期间(jian)到(dao)期的(de)(de)普(pu)(pu)惠(hui)小微(wei)贷款(包括单(dan)户授信1000万元及以下的(de)(de)小微(wei)企(qi)业(ye)贷款、个体工商户和小微(wei)企(qi)业(ye)主经营性贷款),实施(shi)阶段(duan)性延期还(hai)本(ben)付息,最长可延至2021年3月31日。五家(jia)大(da)型国有商业(ye)银行普(pu)(pu)惠(hui)型小微(wei)企(qi)业(ye)贷款增(zeng)速要高于40%。鼓(gu)励(li)金(jin)融机构大(da)幅增(zeng)加(jia)小微(wei)企(qi)业(ye)信用(yong)贷款、首(shou)贷、无还(hai)本(ben)续贷。对符(fu)合条件的(de)(de)地方法人金(jin)融机构新发(fa)放的(de)(de)普(pu)(pu)惠(hui)小微(wei)信用(yong)贷款的(de)(de)40%,提供1年期零(ling)利率再(zai)贷款支持。支持并用(yong)好河北省(sheng)金(jin)融服务平台、沧州市中小企(qi)业(ye)智慧金(jin)融服务平台,增(zeng)强政策发(fa)布和融资对接能(neng)力。

(三)缓解(jie)房(fang)(fang)屋(wu)租(zu)(zu)金(jin)压力(li)。对(dui)承租(zu)(zu)国(guo)(guo)有房(fang)(fang)屋(wu)用于(yu)经营、出现困(kun)难的服务业(ye)小(xiao)微(wei)企(qi)业(ye)和个体工商(shang)户,免除今年上半年3个月房(fang)(fang)屋(wu)租(zu)(zu)金(jin)。鼓(gu)励(li)国(guo)(guo)有控股、国(guo)(guo)有参股企(qi)业(ye)适(shi)当减免或(huo)(huo)延(yan)期(qi)收(shou)取房(fang)(fang)屋(wu)租(zu)(zu)金(jin)。对(dui)承租(zu)(zu)非国(guo)(guo)有房(fang)(fang)屋(wu)用于(yu)经营、出现困(kun)难的服务业(ye)小(xiao)微(wei)企(qi)业(ye)和个体工商(shang)户,鼓(gu)励(li)出租(zu)(zu)人(ren)适(shi)当减免或(huo)(huo)延(yan)期(qi)收(shou)取房(fang)(fang)屋(wu)租(zu)(zu)金(jin)。

七、巩固脱贫攻坚成果

严格落实“四个不摘”要求,保持脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)(pin)攻坚主(zhu)要政策稳定。促(cu)进脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)(pin)攻坚与(yu)乡村振兴有(you)机衔接,建(jian)立促(cu)进群众稳定脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)(pin)和防范返贫(pin)(pin)(pin)的长效(xiao)工作机制,将产业(ye)发展、基(ji)础(chu)设施建(jian)设、生态修复等重点项目纳入乡村振兴战略规划(hua)或(huo)实施方案(an)。强化产业(ye)扶贫(pin)(pin)(pin)、就业(ye)扶贫(pin)(pin)(pin)、科技扶贫(pin)(pin)(pin)、百(bai)企帮(bang)百(bai)村等重点帮(bang)扶。深入开(kai)展消费(fei)扶贫(pin)(pin)(pin)行动,加大政府采(cai)购贫(pin)(pin)(pin)困地区(qu)农副产品(pin)工作力度,组(zu)织好(hao)产销对接,切实解(jie)决扶贫(pin)(pin)(pin)农产品(pin)滞销问题,多(duo)渠道促(cu)进贫(pin)(pin)(pin)困地区(qu)旅游服(fu)务消费(fei)。

八、千方百计稳定就业

最大限(xian)(xian)度用好减(jian)税降费(fei)、金(jin)融支持、援企稳(wen)岗(gang)(gang)等稳(wen)就业(ye)(ye)(ye)(ye)政策措施(shi),保(bao)(bao)持就业(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)势总体稳(wen)定。对新招(zhao)用毕(bi)(bi)业(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)度和(he)(he)毕(bi)(bi)业(ye)(ye)(ye)(ye)2年(nian)(nian)内高(gao)校毕(bi)(bi)业(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)与其(qi)签订1年(nian)(nian)以上(shang)(shang)(shang)期限(xian)(xian)劳动(dong)合同并(bing)按(an)规定缴(jiao)纳(na)社(she)会保(bao)(bao)险费(fei)的(de)中小微(wei)企业(ye)(ye)(ye)(ye),给予一次性吸(xi)纳(na)就业(ye)(ye)(ye)(ye)补(bu)贴,毕(bi)(bi)业(ye)(ye)(ye)(ye)2年(nian)(nian)内高(gao)校毕(bi)(bi)业(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)可按(an)规定享受(shou)最长(zhang)不(bu)超过2年(nian)(nian)的(de)社(she)会保(bao)(bao)险补(bu)贴。扩大硕士(shi)研(yan)究生(sheng)、普(pu)通高(gao)校专接本(ben)招(zhao)生(sheng)规模,增加(jia)青年(nian)(nian)上(shang)(shang)(shang)岗(gang)(gang)见习计划和(he)(he)临时公(gong)益(yi)性岗(gang)(gang)位(wei)(wei)。将(jiang)以工代(dai)赈发(fa)放劳务报(bao)酬(chou)的(de)资金(jin)占比由10%提高(gao)至15%以上(shang)(shang)(shang)。重大项目(mu)开工、物流体系建设、公(gong)益(yi)性岗(gang)(gang)位(wei)(wei)等优(you)先(xian)组织(zhi)使用贫(pin)困劳动(dong)力。通过沧州(zhou)市退役军人信(xin)息和(he)(he)视频一体化(hua)平台,组织(zhi)开展(zhan)退役军人就业(ye)(ye)(ye)(ye)网(wang)上(shang)(shang)(shang)招(zhao)聘活动(dong)。

九、完善社会保障体系

调(diao)整提高退休人(ren)员(yuan)基本养老金,提高城(cheng)乡居民(min)基础养老金最低(di)(di)标准。扩大(da)失(shi)业保(bao)险保(bao)障范围(wei),将参保(bao)不足1年的(de)(de)农(nong)民(min)工等(deng)失(shi)业人(ren)员(yuan)纳入(ru)常住地(di)保(bao)障。对(dui)低(di)(di)收入(ru)家庭中的(de)(de)重残人(ren)员(yuan)、重病(bing)患者等(deng)特殊困难人(ren)员(yuan),经(jing)本人(ren)申请,参照“单人(ren)户”纳入(ru)低(di)(di)保(bao)。对(dui)无法外出(chu)务工、经(jing)营、就业,导致收入(ru)下降(jiang)、基本生活出(chu)现困难的(de)(de)城(cheng)乡居民(min),凡符合低(di)(di)保(bao)条件的(de)(de)全部纳入(ru)低(di)(di)保(bao)范围(wei)。做好阶段性价(jia)格(ge)临时补(bu)贴(tie)工作。

十、确保粮食能源安全

完善农(nong)村土地(di)(di)(di)(di)承包(bao)合同,严格农(nong)业设(she)施(shi)(shi)用(yong)地(di)(di)(di)(di)建(jian)设(she)方案审查(cha)。稳定粮(liang)食(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)产(chan),认真组织(zhi)夏(xia)粮(liang)收(shou)购和秋粮(liang)生(sheng)(sheng)(sheng)产(chan),加强地(di)(di)(di)(di)方政府和企业粮(liang)食(shi)储(chu)备,落实“米袋子(zi)”“菜篮子(zi)”责任制(zhi),确保(bao)粮(liang)油肉蛋奶等生(sheng)(sheng)(sheng)活必需品货足价稳。加强市外煤(mei)炭资源(yuan)调入(ru),推动煤(mei)炭清(qing)洁(jie)高效利用(yong)。强化本(ben)地(di)(di)(di)(di)电(dian)源(yuan)支撑,加快(kuai)市内电(dian)网(wang)建(jian)设(she)。稳定市内油气资源(yuan)开(kai)发(fa)(fa),提(ti)升市外油气供应(ying)能(neng)力,强化油气基础设(she)施(shi)(shi)支撑。推进新能(neng)源(yuan)开(kai)发(fa)(fa)利用(yong)和发(fa)(fa)展可(ke)再生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)。强化应(ying)急(ji)运行调度,科(ke)学监测(ce)分析,加强能(neng)源(yuan)储(chu)备和应(ying)急(ji)保(bao)障。

十一、打好污染防治攻坚战

坚(jian)定不移实施去产能(neng)和退城(cheng)搬迁攻(gong)坚(jian),确保完成(cheng)三年行动计(ji)划去产能(neng)任(ren)务(wu)。加快实施气代煤、电(dian)代煤工(gong)程。推(tui)进(jin)工(gong)业(ye)企业(ye)超低排放改造,完成(cheng)六大重点行业(ye)超低排放改造任(ren)务(wu)。加快实施水源地保护、农业(ye)农村污染(ran)防治等生态保护和修复工(gong)程。推(tui)进(jin)垃(la)圾(ji)(ji)分类(lei)投放、分类(lei)收集、分类(lei)运输、分类(lei)处理(li),推(tui)进(jin)垃(la)圾(ji)(ji)焚烧(shao)发电(dian)厂建设进(jin)度。

十二、促进房地产市场平稳健康发展

坚持房(fang)子(zi)是用来(lai)住(zhu)(zhu)(zhu)的(de)、不(bu)是用来(lai)炒的(de)定位(wei),落实好一城一策(ce)(ce)、因城施策(ce)(ce)、城市政府主(zhu)体责任的(de)长效(xiao)调控机制,重点(dian)发展(zhan)普通商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang),加大(da)中低价(jia)(jia)位(wei)、中小套(tao)型供应比(bi)例,支(zhi)持首套(tao)和改善性居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)需求(qiu)。推动各地(di)妥(tuo)善解决(jue)房(fang)地(di)产开(kai)发遗留(liu)的(de)办(ban)证难、入住(zhu)(zhu)(zhu)难和烂尾楼问(wen)题。大(da)力(li)发展(zhan)租赁(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang),加强城市困难群众住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)保障。鼓励钢结构装配式住(zhu)(zhu)(zhu)宅发展(zhan),支(zhi)持被(bei)动式超(chao)低能耗住(zhu)(zhu)(zhu)宅建设,被(bei)动式超(chao)低能耗建筑在(zai)办(ban)理商品房(fang)价(jia)(jia)格备案时(shi)指导价(jia)(jia)格可适当上浮,比(bi)例不(bu)超(chao)过30%。

十三、打造一流营商环境

精简企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)开(kai)办(ban)环节(jie),办(ban)理时(shi)间压缩至1日(ri)。政(zheng)府(fu)投(tou)资类项(xiang)目、核准类社(she)会(hui)投(tou)资项(xiang)目和备(bei)案类社(she)会(hui)投(tou)资项(xiang)目审批(pi)时(shi)间分别(bie)压缩至45个(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)、38个(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)、35个(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)。政(zheng)务(wu)服(fu)(fu)务(wu)事项(xiang)网上可办(ban)率达到95%以(yi)上。围(wei)绕(rao)“办(ban)好一(yi)件事”,配合省推动(dong)创新创业(ye)(ye)(ye)(ye)审批(pi)服(fu)(fu)务(wu)百事通改革工(gong)作(zuo)(zuo)落(luo)实(shi)落(luo)地。积极探索对需要许可证的(de)行业(ye)(ye)(ye)(ye)实(shi)行“一(yi)证准营”、跨地通用(yong)。加大对清(qing)(qing)理拖欠民(min)营企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)中小企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)账款的(de)调(diao)度(du)督办(ban)力度(du),确(que)保(bao)今年年底前无分歧(qi)欠款应清(qing)(qing)尽清(qing)(qing)。支持市内外企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)公平(ping)参与各类招投(tou)标活(huo)动(dong),禁止设(she)定排他性(xing)、歧(qi)视性(xing)招标条件,强(qiang)化科技(ji)手段应用(yong),遏制(zhi)明招暗定、围(wei)标串标。深入开(kai)展“三(san)包四帮(bang)六保(bao)五(wu)到位(wei)”活(huo)动(dong),深化领导(dao)干(gan)部包联和驻(zhu)企(qi)服(fu)(fu)务(wu)员等制(zhi)度(du),切实(shi)当好企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)“服(fu)(fu)务(wu)员”。

附(fu)件:重(zhong)点工作任务分工表

 

附件

重点工(gong)作任务分(fen)工(gong)表

序号
重点任务
牵头单位
责任单位
一、加快释放消费潜力

1

开展新车销售促进活动。支持家电销售企业及电商平台举办更新消费活动,鼓励消费者购置节能型家电产品。
市商务局
市财政局,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
2
落实国家延长新能源汽车购置补贴和税收优惠、全面取消市内二手车限迁、对二手车经销企业销售其收购的旧车减按销售额0.5%征收增值税等政策。
市税务局、市财政局
市工业和信息化局、市交通运输局、市生态环境局、市公安局,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
3
提前淘汰国Ⅲ及以下排放标准的营运柴油货车。
市交通运输局
市生态环境局、市财政局、市商务局、市公安局,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
4
探索工作日高峰时段区域“错峰限行”交通管理措施。
市公安局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
5
鼓励各地在餐饮住宿、商业零售、体育娱乐等受疫情影响较严重的领域或行业开展促消费活动。
市商务局、市文化广电和旅游局、市体育局
市财政局,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
6
推动电子商务进农村综合示范县创建,支持电商向乡镇农村延伸。
市商务局
市农业农村局,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
7
发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态,有序发展在线教育,培育丰富在线医疗、在线文娱等线上消费。
市商务局、市教育局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市医疗保障局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
8
鼓励引进国内大型知名品牌电商。
市商务局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
9
支持各地持续开展宣传营销活动。支持高等级景区、旅游度假区创新绿色、生态、康养、运动新产品及精品线路。引导公共文化场所开发博物馆游、研学游等文化体验产品。
市文化广电和旅游局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
10
落实职工带薪休假制度,鼓励分段休假、错峰休假,倡导结合法定节假日安排旅游休假。
市人力资源和社会保障局、市委组织部
市文化广电和旅游局,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
11
建立健全保险、福利和救助相衔接的长期照护保障制度,提高老年人照护服务支付能力。
市民政局
市财政局、市人力资源和社会保障局、市医疗保障局、沧州银保监分局,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
12
组织各大电商、零售企业开展“孝老爱老”购物节活动。
市商务局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
13
优化托育机构注册登记和备案程序。
市卫生健康委
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
14
利用家政服务信用信息平台,为家政服务员做好疫情防控、进入社区、上门服务提供支撑。
市商务局
市卫生健康委,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
15
延长连接餐饮、购物、文化、娱乐、休闲主要街区及主要旅游景点的城市公交线路和运营时间,在夜间消费场所增设临时停车位,对消费需要临时性停车实施包容性管理,适当放宽夜间特定时段、区域摆卖管制。
市国资委、市城市管理综合执法局、市公安局
市交通运输局、市商务局、市文化广电和旅游局,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
二、积极扩大有效投资
16
落实《关于进一步加强重点项目建设推动沧州高质量跨越式发展的意见》,加大市、县两级领导包联省市重点项目工作力度,确保按期完成重点项目建设目标。
市发展改革委
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
17
超前谋划布局一批新型基础设施项目。今年年内建成5G基站1600个,实现各县(市、区)5G网络覆盖,推动重点产业园区优先覆盖5G网络。
市发展改革委、市工业和信息化局
市住房和城乡建设局、市科技局,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
18
实施新型智慧城市行动,打造一批新型智慧城市样板。加快建设一批市级重点实验室、工程研究中心、技术创新中心和企业技术中心。
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
市发展改革委、市交通运输局、市城市管理综合执法局、市水务局、市工业和信息化局
19
全面清理市场准入负面清单之外的准入许可和隐性门槛,清理废除与企业性质挂钩的不合理规定,保障民营企业平等获取生产要素和政策支持。
市发展改革委
市行政审批局、市市场监管局、市工业和信息化局等部门,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
20
依托财政部PPP综合信息平台和河北省投资项目在线审批监管平台,常态化公开推介项目。
市财政局、市发展改革委
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
21
保障重大项目建设资金,新增直达资金全部下达市县、直达基层,直接惠企利民。
市财政局、市发展改革委
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
22
建立市重点项目用地保障定期调度机制。
市自然资源和规划局、市发展改革委
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
23
完善生态环境监管正面清单动态调整机制,落实差异化管控措施。
市生态环境局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
三、深化对外对内开放
24
积极参加广交会、进口博览会、加工贸易博览会等线上贸易促进活动。
市商务局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
25
鼓励外贸企业对接电商平台设置外贸产品专区,选择一批大型商场、超市设立外贸出口产品专柜、专区。
市商务局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
26
今年年底前暂免征收加工贸易企业内销税款缓税利息,将加工贸易企业内销选择按进口料件或按成品缴纳关税试点的范围,扩大至所有综合保税区。
市财政局、沧州海关
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
四、深化供给侧结构性改革
27
实施制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业培育工程。
市工业和信息化局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
28
实施大数据产业创新发展提升行动计划,培育互联网、大数据、人工智能等未来产业。
市发展改革委、市工业和信息化局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
29
培育壮大生产性服务业,改造拓展流通服务业,扩容激活社会服务业,丰富提升居民服务业。
市发展改革委
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
30
落实各项支农强农惠农政策,确保农业供给侧结构性改革三年行动计划圆满收官。
市农业农村局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
31
全面梳理产业链供应链,深化细化龙头企业、行业领军企业上下游供应需求,摸清堵点疼点,找准短板瓶颈。
市工业和信息化局、市商务局、市发展改革委、市农业农村局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
32
制定产业链供应链上下游招商实施方案。
市工业和信息化局、市商务局、市发展改革委、市农业农村局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
33
落实产业链集群化发展三年行动计划,实施县域特色产业集群补链延链和配套服务完善工程。
市工业和信息化局、市发展改革委、市农业农村局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
34
筛选产业规模实力强、产业链条完善、龙头企业支撑突出、发展空间大的重点产业链,建立产业链链长制工作机制。
市工业和信息化局、市商务局、市发展改革委、市农业农村局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
35
支持龙头企业与产业链关联企业联合创建研发中心、技术中心等创新平台。聚焦集成电路、高端元器件、基础软件等领域,抓紧储备一批攻关项目。
市科技局
市工业和信息化局、市发展改革委,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
五、深入推进新型城镇化
36
全面放开城镇户口迁移条件,逐步建立城乡有序流动的户口迁移政策。
市公安局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
37
对新生代农民工等农业转移人口开展职业技能培训。
市人力资源和社会保障局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
38
加强土地经营权流转和规模经营管理服务,允许土地经营权入股从事农业产业化经营。
市农业农村局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
39
有序实施城市更新,推进城中村和老旧小区改造,更新水电路气信等配套设施,支持加装电梯。改善城市公用设施,完善城市路网、市政管网、雨污分流和排水防涝设施。
市住房和城乡建设局、市城市管理综合执法局
市政府有关部门,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
40
补齐城市公共卫生短板,健全污水收集处理和生活垃圾分类处理设施。推进县城环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、公共服务设施提标扩面、产业配套设施提质增效,补齐县城城镇化短板弱项。
市城市管理综合执法局
市政府有关部门,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
41
规划城区人口超过20万的县城按照中等城市标准打造,不足20万的县城按小城市标准打造。
市发展改革委、市自然资源和规划局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
42
打造一批新兴小镇,形成评定一批、创建一批、培育一批、储备一批的良性循环。
市发展改革委
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
六、帮扶中小微企业渡难关
43
落实中小微企业税收优惠政策。
市税务局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
44
加大对中小微企业金融支持力度。
人行沧州中心支行、沧州银保监分局、市地方金融监督管理局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
45
支持并用好河北省金融服务平台、沧州市中小企业智慧金融服务平台,增强政策发布和融资对接能力。
市地方金融监督管理局、市发展改革委
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
46
对承租国有房屋用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户,免除今年上半年3个月房屋租金。
各级国有资产监管机构
市工业和信息化局,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
七、巩固脱贫攻坚成果
47
严格落实“四个不摘”要求,保持脱贫攻坚主要政策稳定。促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,建立促进群众稳定脱贫和防范返贫的长效工作机制。强化产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、百企帮百村等重点帮扶。
市扶贫办
市政府有关部门,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
48
加大政府采购贫困地区农副产品工作力度,组织好产销对接,切实解决扶贫农产品滞销问题。
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
市扶贫办、市农业农村局、市财政局、市商务局
八、千方百计稳定就业
49
最大限度用好稳就业政策措施,保持就业形势总体稳定。
市人力资源和社会保障局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
50
通过沧州市退役军人信息和视频一体化平台,组织开展退役军人就业网上招聘活动。
市退役军人事务局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
九、完善社会保障体系
51
调整提高退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金最低标准。扩大失业保险保障范围。
市人力资源和社会保障局、市财政局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
52
做好困难群众基本生活保障。
市民政局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
十、确保粮食能源安全
53
稳定粮食生产,认真组织夏粮收购和秋粮生产。
市农业农村局、市发展改革委
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
54
加强地方政府和企业粮食储备。
市发展改革委
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
55
落实“米袋子”“菜篮子”责任制,确保粮油肉蛋奶等生活必需品货足价稳。
市农业农村局
市商务局、市发展改革委,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
56
保障电力安全供应,保障油气持续供应,强化应急运行调度,加强能源储备和应急保障。
市发展改革委
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
十一、打好污染防治攻坚战
57
坚定不移实施去产能和退城搬迁攻坚,确保完成三年行动计划去产能任务。
市工业和信息化局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
58
加快实施气代煤、电代煤工程。
市住房和城乡建设局、市发展改革委
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
59
加快推进工业企业超低排放改造,加快完成六大重点行业超低排放改造任务。加快实施水源地保护、农业农村污染防治等生态修复工程。
市生态环境局
市自然资源和规划局、市水务局、市农业农村局,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
60
推进垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理,推进垃圾焚烧发电厂建设进度。
市城市管理综合执法局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
十二、促进房地产市场平稳健康发展
61
落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制,重点发展普通商品住房,加大中低价位、中小套型供应比例,支持首套和改善性居住需求。
市住房和城乡建设局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
62
推动各地妥善解决房地产开发遗留的办证难、入住难和烂尾楼问题。
市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市发展改革委、市城市管理综合执法局、市行政审批局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
63
大力发展租赁住房,加强城市困难群众住房保障。
市住房和城乡建设局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
64
鼓励钢结构装配式住宅发展,支持被动式超低能耗住宅建设。
市住房和城乡建设局、市发展改革委
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
十三、打造一流营商环境
65
精简企业开办环节,办理时间压缩至1日。
 
市行政审批局
 
市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市公安局、市税务局,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
66
政府投资类项目、核准类社会投资项目和备案类社会投资项目审批时间分别压缩至45个工作日、38个工作日、35个工作日。
市行政审批局
市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
67
政务服务事项网上可办率达到95%以上。配合省推动创新创业审批服务百事通改革工作落实落地。
市行政审批局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
68
加大清理拖欠民营企业中小企业账款调度督办力度,确保年底前无分歧欠款应清尽清。
市工业和信息化局
市财政局、市国资委,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
69
支持市内外企业公平参与各类招投标活动,禁止设定排他性、歧视性招标条件,强化科技手段应用,遏制明招暗定、围标串标。
市行政审批局
各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会
70
深入开展“三包四帮六保五到位”活动,深化领导干部包联和驻企服务员等制度,切实当好企业“服务员”。
各级各职能部门
 

 

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